欧洲的碳选择 2017-07-06 14:23:12

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随着国际谈判代表在中国天津港召开会议,在下月的墨西哥联合国气候变化会议之前进行最后的筹备会谈,欧洲正在酝酿一场引人注目的辩论政府和企业正在提出一个激进的问题:欧盟是否应该忽视国际气候无论如何改变谈判并走向低碳经济

欧洲可能单方面推动其他国家减少温室气体排放的想法代表了所收到的智慧的惊人逆转

这就是说,由于限制排放在经济上是昂贵的,国家或地区不能单方面采取行动:这样做只会驱使海外工业向惩罚性较弱的市场因此,只有新的国际气候协议才能确保在各个国家采取必要的行动当哥本哈根的失败使这种协议的前景变得遥远时,激进的减排看起来将被搁置在欧洲的情况下,这意味着欧盟将保留其商定的目标,到2020年将排放量减少20%(按1990年水平计算),但不会更多但仅仅几个月后,欧洲正在辩论欧盟是否应该将其2020年减排量提高到30%英国,法国和德国领导支持这一呼吁的国家更值得注意的是,一批欧洲主要企业已公开表示支持这怎么可能

有三个因素改变了这一观点首先,经济衰退使得到2020年减产30%的成本远低于去年欧洲排放量比2008年减少7%之前的成本,使欧盟已经接近(减少17%)20%的减排量针对2020年的目标据计算,将减少幅度提高到30%,现在使欧洲经济的成本不会超过最初预计的20%目标

经济衰退对欧洲的旗舰气候政策,排放交易计划(ETS)造成了特别严重的损害该计划通过限制电力生产者和工业的总排放来定价碳,然后允许公司交易污染补贴但是经济衰退已经在系统中产生了大量的许可,因为公司发现产量低得多现在不需要他们分配的数量结果是ETS碳价格每吨只有15欧元,这根本没有为能源和工业公司提供足够的激励投资低碳技术事实上,它确实恰恰相反,鼓励燃气和燃煤发电的传统高碳投资由于此类投资持续长达40年,这可能会锁定数十年来的欧洲高排放 - 这使欧洲承诺到2050年将排放量减少80%几乎不可能实现这里第二个因素已经进入争论不久前,激进的长期排放目标看起来像没有太多技术或经济基础的轻松承诺但是一项了不起的新研究欧洲气候基金会与欧洲能源行业密切合作,已表明到2050年欧洲排放量减少80%不仅在技术上可行,而且可以与“一切照旧”的成本大致相同“路线图2050 “研究表明,目前的低碳技术(可再生能源,核能和碳捕集与封存)可能在40年后为欧洲提供40%的电力供应与现在相比具有相同水平的可靠性,但产生几乎为零的排放随着石油和天然气价格预计在此期间急剧上升,每吨二氧化碳20-30欧元的适度平均碳价将使这样的脱碳电力系统无比传统化石燃料驱动的高碳价格更昂贵国内生产总值不会产生净成本,经济生产率会因能源效率提高而增加,就业率会略高,能源安全将大幅增加脱碳的关键是欧洲“超级电网”的发展,这是一个增强的输电网络,将电源连接到整个大陆(及其以外)的需求

这样的电网将解决个别可再生技术所遭受的“间歇性”问题:风力不足的时候英国海岸的涡轮机可以从西班牙和北非的集中太阳能电池板供电 通过“智能电网”技术增强系统的供需平衡,这样的电网将允许在建筑物中广泛使用电动汽车和电热泵,进一步促进欧洲碳排放的整体减少

实施路线图2050的愿景是巨大的:超过40万年的额外3万亿欧元,现有需求超过4万亿在未来十年内,仅新投资的可再生能源和电网就可能达到2500亿欧元但欧洲的政策制定者已迅速确定了这是一个支持紧急行动的第三个论点 - 创造就业机会以刺激欧洲经济增长的巨大潜力仍陷入衰退对于欧洲领先的能源和制造企业而言,国内行动创造了一个赢得市场的市场开发和供应清洁技术的全球竞赛越来越多的欧洲政客注意到这一领域的潜力欧洲经济优势,无论是美国还是气候立法停滞不前的其他工业化国家,以及中国,现在都是自身的主要出口国

这并不是说单方面采取强有力行动的论点尚未获得政治上的要求

非洲是北欧和西欧,东欧的新成员国在很大程度上有抵抗力同时,虽然能源公司和高科技制造商受到经济利益的吸引,但欧洲大部分企业都反对,担心能源成本上升在接下来的几个月里,一系列欧盟决定将决定欧洲大陆转向何种方式欧盟27个成员国面临历史性选择他们是否等待国际协议,同时允许欧洲继续走高碳之路

或者他们现在是否走向低碳未来

他们给出的答案将远远超出欧洲的边界

本文的较长版本发表在Inside Story中