美国气候法案,地区协议和国家领导? 2017-01-07 08:01:28

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2009年6月,美国众议院通过了一项气候法案

它打算根据2005年的水平,到2020年将温室气体(ghg)排放量减少17%

奥巴马总统在哥本哈根举行的第十五届缔约方会议上提出的遏制政策的承诺取得了成功,这使得美国气候法案的通过可能正在进行中

然而,在2010年7月23日,就在当前的UNFCCC会议召开前一周,美国参议院搁置了气候立法,使其不太可能在今年通过

在德国波恩举行的联合国气候变化框架公约气候谈判中,这个问题引起了人们的极大关注和对话

在联合国气候变化框架公约前一周进行的一次采访中,美国气候谈判代表托德斯特恩试图让人放心,并表示美国仍准备减少ghg排放

周一,美国气候谈判代表乔纳森·潘兴重申了这一立场,试图消除对缺乏美国气候法案的挫折感,并担心其不仅可能对美国气候产生影响,而且还会影响美国愿意签署合法协议

有约束力的国际协议

“许多人,”潘兴说,“已经询问了美国国内努力的状况,特别是美国国会的活动

让我回答

” “美国并没有放弃总统在哥本哈根会议上作出的承诺

奥巴马总统已明确表示,他将继续采取大胆行动,应对日益严重的全球变暖威胁

他上周再次表示

” “通过全面立法仍然是我们国家应对这一挑战的主要手段

但与此同时,我们将利用现有的所有工具取得进展......坎昆的成功并非取决于美国的立法

”替代方案:联邦机构,区域协议和国家领导同时,世界资源研究所(WRI)在参议院搁置气候法案的那天发布了一份报告,询问现有的基于2005年水平的ghg排放量是否有可能减少17%联邦法律和通过国家行动

世界资源研究所的报告得出结论:“联邦政府和各州可以将美国置于近期的过程中,以大幅减少温室气体排放

”它基于对现有EPA权威和潜在州立法的分析

一些州已经采取行动实施遏制ghgs的法律

2006年,参加哥本哈根气候谈判的州长阿诺德施瓦辛格承诺,到1990年,通过AB 32,加州将ghg排放量减少25%,这是1990年的水平

这是美国第一个这样的全州授权

正如加州环境保护局前负责人兼施瓦辛格州长关于能源和环境问题的顾问特里·塔米宁指出:“AB 32强调了可以实现的目标

除了立法为国家所做的事情之外,它还引发了许多区域性努力:例如西部气候倡议,导致中西部温室气体协议

“世界资源研究所的报告对不同的选项进行排名时表示,虽然行政命令和州立法对“中间道路情景”提供了“黯淡”,但区域协议提供了一个“干预方案”,并在其中提出了三个区域协议

美国:西部气候倡议(WCI),中西部协议和东海岸区域温室气体倡议(RGGI)

西部气候倡议组织(WCI)由美国七个州和四个加拿大省组成;中西部温室气体协议(MGA)包括六个美国中西部州和一个加拿大省;区域温室气体倡议(RGGI)包括美国东北部十个州

考虑到过去的缓慢 - 过去我们常说冰河国际谈判的步伐,这些国家和地区的努力可能会成为如何最好地减少ghg排放和在不久的将来应对气候变化的预兆,而不是而不是等待国际协议