获得土地的创新:土地占用或农业投资? 2017-08-05 02:02:37

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这是关于撒哈拉以南非洲地区大规模土地征用或“土地掠夺”日益盛行的四部分,最初的特色是世界观察研究所的“滋养地球”第一部分:获取土地的创新:土地耕作或农业投资

背景:近年来有记录的趋势是外国政府和私营公司为了农业生产和出口而在其他国家投资和收购大片土地虽然这种趋势是全球性的,但正在发生这些交易的国家越来越多

在亚洲和非洲大部分未开发或未开发的地区根据国际粮食政策研究所(IFPRI),在“经济学人”2009年的一篇文章中引用,37-49百万英亩的农田是涉及外国人的交易或拟议交易的主题,仅2006年至2009年中期投资受到对粮食安全和人口增长的担忧的刺激,以及不断扩大的生物燃料市场政府和私人投资者都在为大片肥沃的土地进行交易,有时为了兑现承诺基础设施或教育方面的投资,有时候是几美分,无论是土地还是水权s,粮食主权和粮食安全都处于危险中这些土地交易有两个主要的思想流派:一个是“双赢”观点,通常由世界银行和联合国粮食及农业组织鼓励,其中贫穷国家获得资金,基础设施和资源的一些组合,投资国家增加粮食安全第二,通常由许多农民团体和非营利组织支持,如La Via Campesina,奥克兰研究所,粮食和食品优先,相信这些土地掠夺是剥削和殖民主义,将人们赶出土地并减少“东道国”的粮食安全

这种增加现象的记录对于理解这种投资的范围和后果至关重要:第二部分:是否存在土地收购的“双赢”解决方案

粮食及农业组织(粮农组织)估计,为了在2050年为预期的910亿人提供食物,全世界的农业生产需要增加70%

历史上,对全球饥饿的反应主要集中在粮食援助和农业化肥投资,农药,以及越来越多的基因工程种子最近,缺乏肥沃,可耕地或水资源丰富的富裕国家政府开始在较贫穷的国家购买或租赁大片土地用于农业生产和出口而没有人知道确切的这些有争议的交易中有数百起,媒体和最近一系列关于该问题的报道已有数百封报道

越来越多的人认为这是一项合理的商业投资或进入生物燃料市场的手段(除了确保粮食安全)投资者不仅政府,以及农业综合企业和金融公司由国际粮食政策委员会制定的可点击地图esearch Institute在世界银行4月份年度银行的开场致辞中展示了一系列广泛的交易,例如韩国在苏丹为小麦提供69万公顷土地,为中国中兴通讯国际生物燃料油棕种植园提供2800万公顷土地

土地政策和行政会议,国际农业发展基金会主席Kanayo Nwanze博士展示了决策者在这个问题上的难题他强调了土地主权和小农农业投资对粮食安全和土着身份的重要性,但也谈到了关于外国交易如何成为参与者的“双赢”解决方案他强调需要更多的社区投资者合作伙伴关系,“不需要大规模的土地权利转让”重要的是他们应该是长期的他们应该平衡利润和社会责任他们应该得到政府,民间社会组织的支持nwanze和私营部门,以确保它们是互利的“Nwanze博士指出了印度西加罗山茶厂的合作范例,当地社区提供土地,砖块和劳动力,而私营公司提供机械,工厂设计和培训 政府机构为加工机械投入资金,由此产生的加工茶叶在当地社区和私营茶叶公司之间分配茶叶公司的例子只是世界银行会议上推广的众多替代商业模式之一,其中会议主题包括讨论这些交易的社会,经济和环境影响其他人,如种植者模式和合同农业,提供了不同的结果许多人认为这些替代方法具有潜力 - 但只有在某些其他事情到位的情况下,例如确保土地权利,给予当地社区成员在谈判中发挥作用,加强合同的完整性,建立强有力的监督机制,监督土地政策和法律的实施国际土地联盟(ILC)项目经理Michael Taylor在最近的一篇文章中概述了一些政府间和政府机构提出了自己的原则来制定这些原则土地收购更负责任,包括:批评者,自愿准则和原则只是:自愿充其量,他们提出了保护土着权利的机制但最坏的情况是他们提供烟幕,其背后是剥削工人和他们的食物权利安全和土地使用权在上个月ILC网站上发布的一篇采访中,泰勒说ILC“实际上是在努力促进这些不同提案之间的某种对话我们看到一些组织可能会急于实施全球原则的危险没有咨询最重要的利益相关者,即:生活在土地上的人,妇女组织,农民组织,土着社区,牲畜饲养者组织他们需要成为这场辩论的一部分“据粮农组织总干事雅克·迪乌夫说,“非洲有丰富的耕地,水和劳动力,并实施适当的政策可以增加农业生产,收入和粮食安全“那么,问题是如何最好地投资

滋养地球一直在突出创新,改善粮食安全和农民的生计,同时保护自然资源这些做法对非洲大陆的小农持有者的潜力与外国投资者的大规模商业农业生产有着非常不同的潜力

第三部分:大规模土地投资不利于当地社区2010年4月,全世界120多个农民团体和非政府组织签署了一份声明,声明他们反对世界银行,粮农组织,农发基金和贸发会议批准的指导原则“负责任的“土地投资”由非政府组织GRAIN,食品优先信息和行动网络(FIAN),土地研究行动网络(LRAN)和La Via Campesina牵头的活动呼吁立即停止土地掠夺,声称它“否认土地当地社区破坏了生计,减少了以农民为导向的农业政策和扭曲标志的政治空间越来越集中的农业企业利益和全球贸易,而不是地方和国家市场的可持续农民/小农生产“该团体还认为,土地掠夺将”加速生态系统的破坏和气候危机“,因为许多交易依赖于工业和“单一文化导向”的生产系统在接受“滋养地球”采访时,作家和活动家Raj Patel谴责土地争夺是“殖民主义的现代形式,除了殖民主义之外,有人认为殖民者正在为人民带来文明他们正在殖民这一次,他们不打扰这种理由甚至没有假装带来文明 - 现在只是关于效率“帕特尔指出,当人们吹捧这些土地交易作为消除饥饿的有效手段时,他们经常忽视许多交易根本没有增加食品,而是追求快速扩张的生物燃料市场“何时你说的是把耕地变成麻疯树种植区,你很难说任何人的肚子都会变得更饱满,“他说,粮农组织和国际环境研究所的2008年报告发展文件特别指出由于这种趋势导致的家庭流离失所 该报告引用的一个例子是坦桑尼亚Kisarawe地区一个价值数百万美元的英国麻风树项目,据报道,据报道,根据2002年的人口普查,有11,277人可以获得9,000公顷土地和清理11个村庄

“在这些交易中捕获水的问题也经常没有讨论,但在4月份的声明中提到,作为评估租赁或出售土地价值时需要考虑的许多因素的例子在许多交易中谈判中的土地被描述为“闲置”或“未使用” - 对土着居民(包括许多牧民)的明显失实陈述,他们实际上居住在这片土地上已经耕作多年在接受GRAIN采访时,Nyikaw Ochalla是其成员埃塞俄比亚土着Anuak国家描述政府完全无视其人民的生计“没有与土着居民协商,他们仍然远离这些交易,“他说”当地人唯一看到的是人们带着大量的拖拉机入侵他们的土地他们没有地方表达他们的反对他们只是被驱逐而没有任何适当的协商,任何适当的补偿“”有15世界上生活在不到2公顷土地上的十亿小农户,“奥克兰研究所执行主任,滋养地球咨询小组成员Anuradha Mittal表示,”安全公平地获取和控制土地允许这些农民生产粮食,这对他们自己的粮食安全以及整个发展中国家的农村人口至关重要“4月声明的签署者(帕特尔是其中之一),要求真正的土地改革,其中包括对研究的投资和小农户的培训计划,改革贸易政策,支持区域市场,对外国直接投资实施严格的规定,以及促进“社区 - 社区食品和农业系统取决于当地人对土地,水和生物多样性的控制“当被问及许多政府间机构提出的合同农业等替代商业模式时,Raj Patel得出结论,”我们需要的是人们决定他们想要什么土地上的合同农业的另一种选择是,如果人们能够在一个社区论坛中做出决定,其中女性与男性拥有平等的声音,土地的命运应该是什么

这就是食物主权的含义和任何事情不到这个真的只是表格中的碎屑“第四部分:泄漏的世界银行报告突出土地征收问题的范围土地权利倡导者一直急切等待世界银行自2009年12月以来的大规模土地收购报告已经延迟三次,报告应该是迄今为止最全面的土地收购分析,主要是由于世行能够获取非政府机构无法获得的信息组织或农民团体报告的草稿被泄露给英国“金融时报”(查看文章需要免费注册),其中引用了其摘要,“农田投资者瞄准法律薄弱的国家,以便宜的价格购买耕地,而且未能实现就业和投资的承诺“虽然对于那些密切关注这一问题的人来说这可能不是新闻,但世行一直认为这些土地交易可能对投资者和发展中国家来说都是一个”双赢“的解决方案(看看:土地收购是否有“双赢”解决方案

)“全球土地匆忙:它能否产生可持续和公平的利益

”这一泄露的草案

“泰晤士报”称,虽然注意到一些双方都取得了成功的交易,但“报告”给出的总体情况是剥削,并警告投资者要么缺乏培育土地的必要专业知识,要么投资收益比投资土地更有兴趣“在”泰晤士报“文章后的新闻稿中,奥克兰研究所执行董事阿努拉达米塔尔(以及滋养地球咨询小组成员)呼吁”加强对该银行活动的审查“

促进有利于投资者的政策,刺激贫穷国家对农业的外国直接投资“奥克兰研究所撰写了关于这个问题的两份关键报告(参见:土地获取方面的创新:土地征收或农业投资

),米塔尔建议我们需要开始让世界银行负起责任,而不是让它能够扫除这些诅咒的结果在地毯下“